经报请省政府领导审定，现将《2015年全省减轻企业负担工作要点》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真组织实施。

 

 

                                        湖南省人民政府减轻企业负担领导小组

　　                                                2015年2月13日

 

 

 

 

 

 

 

    为深入贯彻《国务院办公厅关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》（国办发[2014]30号）精神，全面落实今年省政府工作报告提出的“实施涉企收费目录清单管理”要求，根据全省加速推进新型工业化工作会议部署，2015年全省减轻企业负担工作要以完善和实施涉企收费清单管理制度为重点，着力在落实涉企收费目录清单、强化涉企收费信息公开、从严审批收费项目、完善投诉查处机制等方面加大力度，为稳定经济增长、激发市场活力和推动创新创业营造良好环境。现提出如下工作重点和分工安排：

    一、严格执行涉企收费目录清单。整合省本级全部涉企收费清单，形成涉企收费项目库并向社会公开。实施涉企收费目录清单动态管理，对涉企行政事业性收费、政府性基金、经营服务性收费等政策调整情况通过媒体即时更新。目录清单之外的涉企收费，一律不得执收。（牵头单位：省财政厅、省发改委；责任单位：领导小组成员单位等省直有关部门）

    二、抓紧制定公布市级涉企收费目录清单。各市州要抓紧清理制定涉企收费清单，3月底前公布市（州）本级政府定价政府指导价涉企经营服务性收费项目以及行政许可(审批)前置服务收费项目等目录清单。（牵头单位：各市州减轻企业负担领导小组）

    三、落实涉企收费信息公示制度。进一步提高涉企收费政策的透明度，将涉企收费目录清单及其具体实施情况纳入各地各有关部门政务公开范畴。6月底前，组织开展涉企收费信息公开情况专项督查，督促相关执收单位通过门户网站和公共媒体公开具体收费标准。（牵头单位：省减负办；责任单位：领导小组成员单位等省直有关部门）

    四、从严审批涉企收费项目。重点对涉企经营服务性收费项目和行政审批前置服务收费项目进行规范，逐步减少项目数量，严格核定收费标准。2015年省本级政府定价和指导价的涉企经营服务性收费项目及行政审批前置服务收费项目数要在2014年基础上再削减20%。（牵头单位：省发改委；责任单位：领导小组成员单位等省直有关部门）

    五、扎实开展行业协会涉企收费专项治理。7月底前，部署开展行业协会涉企收费专项治理行动，在推进社会团体与政府部门人员、财务、机构、办公场所“四脱钩”方面取得新进展，在清理行业协会涉企收费方面见到新成效。（牵头单位：省民政厅；责任单位：省发改委、领导小组成员单位等省直有关部门）

    六、切实做好投诉举报案件查处工作。发挥各级企业负担投诉举报平台作用，支持企业坚决抵制目录清单外的乱收费行为。相关部门要密切联动，形成无缝对接，坚决查处各种侵害企业合法权益的违规行为。（牵头单位：省减负办；责任单位：省发改委、省财政厅、省民政厅、领导小组成员单位等省直有关部门）

    七、进一步完善企业负担调查平台。8月底前，根据国家统一部署，调整并完善向全国企业负担调查平台直报企业名单，力争全省直报企业数量达到200家。按时完成企业负担网上调查工作，进一步摸清企业的负担情况，对企业负担问题进行汇总梳理，督促有关部门协调解决。（牵头单位：省减负办；责任单位：各市州减负办）

    八、深入开展企业减负政策宣传。10月份举办全省减轻企业负担政策宣传周活动，对国家和省里出台的最新的惠企减负政策进行梳理汇总，采取专栏、巡讲、现场咨询等形式，加大惠企政策和减负工作宣传力度，营造良好舆论氛围。（牵头单位：省减负办；责任单位：领导小组成员单位等省直有关部门，各市州减负办）

    九、积极开展调查研究。深入企业调查研究，围绕企业负担合理区间、惠企减负政策的落实、企业减负长效机制构建等热点难点问题开展研究分析，及时总结本地区、本部门在制定惠企政策措施、查处典型案件、维护企业合法权益等方面的做法和经验，并提出针对性强的措施建议。（牵头单位：省减负办；责任单位：领导小组成员单位等省直有关部门，各市州减负办）